Modernización agrícola y abandono rural: la persistencia de la cuestión social en Brasil y América Latina rural

ARTÍCULO DE ANÁLISIS

Antônio Márcio Buainain | En Boletín del Grupo de Trabajo: Pobreza y políticas sociales, CLACSO

Este artículo de Antônio Márcio Buainain analiza la persistencia de la cuestión social en el mundo rural latinoamericano a partir de la experiencia brasileña. El autor sostiene que la modernización tecnológica y productiva de la agricultura no fue acompañada por un proceso equivalente de desarrollo social, territorial y ciudadano. Aunque el sector agrícola aumentó su productividad, competitividad y capacidad exportadora, amplias áreas rurales continúan marcadas por pobreza multidimensional, infraestructura deficiente y acceso limitado a educación, salud, saneamiento, transporte y conectividad. El artículo atribuye esta situación a un modelo histórico de desarrollo que subordinó el campo a las necesidades de la industrialización y de los mercados urbanos, tratándolo principalmente como proveedor de alimentos, divisas y mano de obra. Buainain también critica el carácter productivista de las políticas agrícolas, centradas en el establecimiento rural y en los productores con mejores condiciones de acceso al crédito, la tecnología y los mercados, en detrimento de una estrategia territorial más amplia. En el caso de la reforma agraria brasileña, identifica un proceso reactivo, impulsado por conflictos y ocupaciones, que distribuyó tierras sin garantizar infraestructura, asistencia técnica ni integración económica. Aunque reconoce avances sociales y organizativos en algunos asentamientos, concluye que la reforma no logró transformar estructuralmente las desigualdades rurales. La principal implicación del análisis es que el desarrollo rural no puede reducirse al crecimiento de la producción agrícola: requiere políticas integradas de infraestructura, servicios públicos, innovación, sostenibilidad, participación política y ciudadanía. Sin esa articulación, América Latina seguirá combinando una agricultura moderna con territorios rurales socialmente marginados.

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